电信业作为现代服务行业的典型代表，对IT支撑的要求非常高。不仅其网络基础架构需要IT支撑，更重要的是IT设施需要对其开展的各项业务进行全流程支持。电信信息化要适应其产品生产和消费同时发生的特性，要提升消费者的消费体验，比其他行业更强调实时性和稳定性。

　　为了满足这些苛刻的要求，电信业需要实现整体信息化，把原来散布于各个相互分割的系统之中的各种信息整合起来，支撑精确化营销和经营决策，有效支撑精确管理；同时要帮助企业实现从面向网络和产品到面向市场和客户的转变，有效支撑企业转型。

　　电信业信息化难度更高

　　信息化说起来很容易，但是做起来很难，早期对IT的理解就是能代替人就可以了。如果要让信息化形成一个整体，推动企业经营、管理的提升，整合的压力非常大，工作过程也会非常艰难。对于电信业来说，信息化难度更高。

　　中国电信集团企业信息化部总监丁震博士告诉《中国电子报》记者：“信息化建设要考虑外部环境变化，现在电信业逐渐从垄断走向了开放、竞争的环境，对企业运营提出更高要求的同时也对信息化提出了更高的要求。”

　　他表示电信行业的特点是生产和消费同时发生，从用户拿起电话的一刻起，电信的服务就开始了，这需要IT去全程实时支撑，比制造业可量化的要求更高，实现难度更大。整个电信业运行服务的特点就是同时性和实时性，大量的用户会同时对某项服务产生需求，这些需求发生的时间还具有不确定性，需要电信服务7×24小时不能中断，这些特点都决定了电信信息化的难度很高。

　　电信运营商本身就是推动国民信息化的主力军，他们如果想要顺利完成这一任务，其内部的信息化就应该做的比一般行业更好。从这个角度来说电信信息化是一个基础，也是一个起点，如果做好了，不仅能服务于运营商自身的转型，还能推动整个社会的信息化水平提升。

　　国务院国资委信息中心副主任王绪君表示：“电信企业的地位和作用，决定了其信息化不仅对提高本企业的核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力意义重大，而且对推动整个社会的信息化还有着积极的作用。为了更好的实现这一目标，电信企业需要建立健全有利于企业信息化建设的科学管理机制；要突出重点，集中力量抓好关键项目的建设、管理和运营；要推进信息的互联互通和业务协同，最后要强化信息化技术标准和管理规范以保障信息安全。”

　　除了技术层面对电信信息化的支持之外，制度保障也是一个重要方面。

　　国家信息化专家咨询委员会政策规划委副主任高薪民认为现代服务业发展的第一推动力是科技，但将科技转化为生产力的关键要素是制度，包括电信业在内的现代服务业的转型和提升，关键的问题不仅仅是技术创新，而且还包括制度创新。现在电信业有很多消费者不满意的地方，都是制度创新不够造成的。

　　整体信息化是重点

　　对于电信信息化的具体实施策略，中国网通信息化部副总经理李莞箐对《中国电子报》记者说：“信息技术的创新和发展是推动企业战略转型、创新发展的关键要素。为此要走信息化专业管理的道路，从分散管理到集中管理，最终走向统一。企业信息化管理是一个提供整体信息化服务的过程，企业信息化管理水平应该是综合服务能力水平的体现。在实施上要统一规划、规范管理、分步实施、创造价值。”

　　她认为现在电信企业面临着三个方面的转型：技术方面、业务方面和管理方面。技术方，网络技术不断演进，要为客户提供新型网络技术，如何把通信技术和信息化技术结合在一起，为企业提供综合的信息服务是一个难点。对于业务则需要保障实现端到端的全程服务支撑，保障用户能够有一个不间断的、良好的消费体验。管理方面，从内控、管理模式创新以及决策分析能力的提升都对信息化工作提出了新的要求。

　　对于电信业来说信息化还有一个难点，就是在信息化实施过程中，要保障业务不能出现中断，要达到这一要求对一个支撑几千万乃至上亿用户的系统来说难度非常之高。

　　丁震表示，电信业务种类繁多，存在多张网络，每张网络的业务组合又有很多，信息化需求多变而且复杂。企业的数据分散在多个系统之中，数据的一致性很差，标准也不同。因为运营不能中断服务，所以信息化要一步一步的走，不能推倒重来。为此在信息化实施过程中，中国电信制定了一个相对较低的目标，就是把系统整合到一个统一的网络上，实现统一的数据体系架构，统一的集中管理，明确定义出应用系统边界，应对变化的环境。经过几年的实施，现在逐步形成了面向客户的综合业务省集中的核心IT系统，全集团各省大规模的改造基本上完成，把离散的本地网进行了整合，按照规划的要求以松耦合模块满足可配置的建设原则，以相对灵活的架构应对不断变化的市场需求。

　　在实施电信项目的时候，运营商和系统集成商之间的配合也很重要，需要突破传统意识。

　　浙江电信企业信息化部副总经理曾卫民告诉《中国电子报》记者：“在实施省集中信息化项目的时候，不仅对系统集成商提要求，还对运营商自身提出了要求，这是对传统意识的挑战。比如为了保障系统建设时不出现随意增减需求的情况，合作方埃森哲要求和我们签订一份需求合同，这在以前是不可想象的，毕竟运营商是甲方。但是从实际出发，这种做法会有力的保障系统开发进度和开发质量，最终取得了不错的效果。”

　　做好信息化绩效评价

　　电信业在推进信息化的过程中，要保障信息化的实施效果，就要积极建立起信息化绩效评价体系。

　　国家信息化测评中心常务副主任胡建生说：“在转型过程中，电信企业风险加剧，信息化绩效管理将发挥重要作用，可以帮助企业明确信息化建设的目标与方向，规避观念转变风险、企业文化调整风险、技术风险。以绩效为导向，通过管理、制度、检查、考核等手段，切实保障信息化建设和应用按照企业战略发展和价值实现的方向推进，规避环境不确定性风险、市场经营风险。”

　　中国IT治理研究中心主任孙强也表达了类似的看法，他说：“信息化绩效评估是电信企业信息化建设上的重要环节，是保障电信行业信息化有效性的重要保障。具体的评估包括三个层次：战略层面、管理层面和项目层面。在战略层面从业务角度出发整合IT战略；管理层面形成集中的IT管控体系；项目层面把要实现的目标分解并进行实施。”

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