凤凰卫视《财经正前方》就美国高通案科技反垄断的事件，对Synergies集团总经理张宗尧博士进行深度访谈。

今年5月23日，美国联邦地区法官露西·科（Lucy Koh）裁定，美国晶片厂商高通（Qualcomm）违反反垄断法，指其透过非法打压手机芯片竞争对手、强迫客户支付高额授权费等手段，非法抵制手机晶片市场的竞争。判决一出，高通股价立刻下跌10%，而高通则要求露西·科暂缓执行判决，并提起上诉。

授权专利费被业界称为“高通税”，所有使用高通芯片或专利技术的手机，除了要承担硬件费用，还要支付相应的专利许可。与许多厂商仅按自己提供的零部件收费不同，高通按整机抽成，就算仅使用高通CPU，也要以整机售价“进贡”，抽成高达4-6%。高通这种专利策略在 2G - 4G 时代早已被诟病许久，如今迈入 5G 时代，厂商仍难以绕开其专利。

智能手机产业利润下滑 高通难维持垄断

这并不是高通第一次被指控垄断市场，至今高通累计罚款总额已将近40亿美元，但都选择缴纳罚款和解，未改变其商业模式。然而，这次联邦院判决如果定谳，高通将无法再以缴纳罚金了事，因为法院要求高通必须重新谈判其商业授权协议、以公平的价格向竞争对手发放专利，亦不能与智能手机制造商签署独家供应协定，此外，美国官方更会在未来七年持续监督，确保高通遵守指令。

令人好奇的是，高通以不合理的专利策略垄断市场已行之有年，为何这次联邦政府会下重手，提出一系列要求，从根本上推翻高通的垄断地位？

对此，Synergies(讯能集思)集团董事长张宗尧博士解释，“根本原因是全球智能手机出货量下滑。高通收取的专利费用已高出手机利润，让整个产业吃不消，导致政府推动（反垄断调查）。这样的状况并不是第一次，在当年 2G 过渡到 3G 时也曾发生，其实就是大家在等待下一波增长点，也就是5G。

AI、5G 技术成熟 智能场景遍地开花

当今移动互联网进入高速成长期，应用外溢到各个场景，而物联网才刚起步，被称为是计算机、互联网后，“世界信息产业发展的第三次浪潮”。而移动互联网与物联网的结合，则成为物联网发展最有市场潜力和创新的方向。

张宗尧博士进一步说明，“未来手机可能只是物联网的入口，电影般的高科技场景在2030、2035就有可能出现，届时人类可能不再需要手机，转而需要各种零散场域可应用的穿戴式设备。过往是因 AI 跟互联网技术不成熟，无法实现这样的场景，现在互联网跟 5G 技术都渐趋成熟，每个场景都有智能在发生，在一些特殊的场景内已经可以看到穿戴式装置、手机搭配 5G，未来人们对其他穿戴式场景也会有很高的需求。以医疗领域为例，助听器原本只是协助听力障碍的使用者，但未来技术可以把心跳、脉搏、血压等资料都整合到这个载具中，形成一个持续性使用的场景。”

涉嫌垄断不只高通！

苹果、谷歌、亚马逊、脸书皆榜上有名

随着互联网兴起，市场赢家利用平台壮大，少数公司以全新方式重新定义市场，企业成本多花费在初期投资，用户数量增加对成本影响微小，导致市场更容易出现寡头，但同时却几乎没有证据能表明消费者受到损害，导致监管机构难以直接处理这种垄断。

2014年诺贝尔得主让 · 梯若尔指出，“ 新经济中常出现垄断或高度寡头垄断，必须设法保持经济领域的可竞争性。当市场有潜在竞争者，企业就不断创新，甚至保持较低价格。”

尽管对大型公司进行垄断调查并不容易，美国司法部已开始采用一套“经济意义测试”做为因应：企业做出并购决策时，若在经济上没有意义，则无法通过审查，其中“价格影响”并不是衡量竞争损害的唯一标准，其他还包含：垄断导致的品质下降、侵犯隐私、排他性等。

今年六月初，美国联邦贸易委员会（FTC）与司法部联手，准备对科技巨头启动反垄断调查，脸书、亚马逊、苹果、谷歌都榜上有名。该消息一出，四家企业市值一度蒸发逾1500亿美元。无独有偶的，欧盟也早从2004年起，持续对科技巨头开出高额反垄断罚单，包括微软的16.8亿欧元、Intel 的10.6亿欧元，与去年谷歌被罚的82.3亿欧元天价。

反垄断判决定谳后的下一步？

虽然对企业的反垄断调查已行之有年，但美国历史上这类案件往往以诉讼和解告结。1969年，美国政府告 IBM 企图垄断，并已垄断洲际贸易和商业通用计算机市场，诉讼历时13年，最终政府以“没有必要”撤销诉讼。1998年，美国司法部对微软提出六项指控要求拆分，最终亦在2001年达成协议。

但随着巨头的寡头化越发严重，今年三月民主党总统参选人伊利沙伯 · 沃伦提出“应拆分美国最大科技公司，因为他们有太多市场和政治权利”，并特别点名三家巨头的部分合并应被解除：包含亚马逊收购网路鞋店 Zappos 与全食生鲜超市 Whole Foods、谷歌搜购导航软件 Waze 、智能家居 nset 与网络广告服务doubleclick、以及脸书收购社交软件 Instagram 与 Whatsapp。此外，沃伦并提出“被认定为公共平台的公司，不得再拥有平台上任何参与者。

针对此拆分提议，张宗尧博士指出，其实每次拆分都能让产业多一点生机，因为一次破坏后能产生更多商业机会，让整个科技业再一次成长。“把业务拆分后其实还是同家公司，除了技术实力还在，双边也会有一定竞争，而竞争能产出新商业机会。1984年 AT&T 因反托拉斯判决，将业务拆分变成好几家电信公司，短期看来虽对 AT&T 造成伤害，但长期却对美国通讯行业的持续发展有帮助，后来更诞生很多相关技术的公司。”

但具体要如何执行这个策略，目前并未有更具体的共识。由于互联网时代的垄断与传统市场并不同，以电信业的垄断为例，因为服务具有地区限制，政府可以按区域要求企业拆分，但互联网服务并没有地域区别，全都集中在一个平台，该如何界定拆分的基础，则需时续商议。

科技推动时代进步，但随着新型态的企业逐渐垄断市场，各种不受监察、侵犯隐私、扼杀对手、降低质量、减少创新的恶性效应也逐步浮现，如何打造有效的监管机制，保持良好竞争环境、又不打击创新发展动力，这是整个网络时代的课题。

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