近期中国通用技术集团云智算大模型 Token 服务框架采购结果公布，这次央国企大规模集采，被行业视作国内大模型服务赛道的重要风向标。

近期中国通用技术集团云智算大模型 Token 服务框架采购结果公布，这次央国企大规模集采，被行业视作国内大模型服务赛道的重要风向标。在十个主流大模型分包当中，中国电信拿下八个包段第一，中国联通拿到一个包段第一，阿里云仅拿下一个第一，运营商整体拿下九成的包段第一名，这个结果超出了不少行业人士之前的预判。不少人就此提出疑问，在运营商 AI 政企赛道，中国电信是不是已经拉开差距，成为三大运营商里面的最强者？

集采结果背后，各家运营商的真实表现

本次采购覆盖 DeepSeek、通义、智谱、Kimi、Minimax 十款主流商用大模型，每个分包最多允许三家供应商入围，服务周期一年，采用固定单价结算模式，属于典型央国企框架采购项目。

从得分排名来看，中国电信的表现最为突出。除了八个分包拿到第一名之外，还有一个分包位列第二，一共九个分包进入前三梯队，几乎覆盖本次招标全部主流模型品类。可以看出，中国电信已经完成多类大模型的对接整合，产品体系完整度更高。

中国联通拿到一个分包第一名，同时有六个分包位列第二，一个分包第三，合计八个分包进入前三。整体实力同样不容小觑，只是头部包段数量少于中国电信。

中国移动本次表现相对平淡，仅在一个分包拿到第三名，其余分包没有进入前三。并不代表中国移动在 AI 算力领域完全落后，更多反映出在面向央国企的 Token 对外服务业务上，落地节奏和产品成熟度暂时不及另外两家运营商。

头部云厂商阿里云拿到一个分包第一，七个分包进入前三。过去市场普遍认为云厂商在大模型 API 服务具备先天优势，但是这次公开集采，运营商整体表现实现反超，传统云厂商一家独大的局面被打破。

电信能够脱颖而出，核心竞争力来自哪里

中国电信本次项目的胜出，不是单次投标的偶然发挥，是过去两年持续布局 Token 服务业务的结果。早在 2025 年 11 月，电信推出 AI 超市模式，搭建一站式 Token 服务架构，后续在多个省份复制落地，配套建设统一计量计费平台，完成多模型统一接入能力建设。

放到央国企客户的视角，选型的第一考量不是单纯模型调用速度，而是安全、稳定、本地化服务和成本确定性。

首先是安全合规，央国企调用大模型会流转大量内部业务敏感数据。作为央企，运营商具备国云相关资质，满足较高等级网络安全要求，可以做到数据链路全程可审计，这是很多商业云厂商很难同等匹配的条件。

其次是算网一体带来业务稳定性。Token 调用属于生产级实时业务，网络卡顿、服务中断会直接影响企业业务运行。运营商手握全国算力网络和专属传输通道，可以就近调度资源，保障较高的服务可用等级，规避公网环境下经常出现的网络拥堵问题。

属地化服务也是关键加分项。大模型服务不是简单售卖接口，还包含对接调试、场景适配、故障运维。运营商省、市、县完整的线下服务网络，能够做到上门对接，7 乘 24 小时运维支撑，对于全国布局的大型集团客户吸引力很强。

最后是成本可控。本次招标明确要求服务期内单价固定。运营商自有算力底座叠加批量采购模型的规模优势，有条件锁定一年期稳定价格，减少算力市场波动带来的涨价风险，适合用量巨大的集团客户。

以上几项优势，中国联通、中国移动同样具备，区别在于中国电信在 Token 超市产品化、平台落地、一线方案打磨推进速度更快，在本次评审当中转化成为综合得分优势。

也要理性看待，不能单靠一次集采下定论

我们需要客观看待这次中标结果，不能仅凭一次招标就判定中国电信在运营商 AI 领域实现全面碾压。

这只是 Token 调用服务这一个细分赛道的一次框架采购。运营商 AI 业务还包括智算中心建设、算力租赁、行业大模型定制、数字化应用开发等多个板块。在其他领域，中国移动、中国联通同样有不少标杆项目，各有自身优势。

其次，框架入围不等于实际订单落地。框架采购只是拿到供货资格，后续实际采购多少，要看集团下属各单位实际业务需求。入围分包多，代表选择权更多，并不直接等同于确定的收入。

另外，本次中国移动表现偏弱，有可能是本次项目投标策略问题，不代表其整体算力与大模型服务能力。三家运营商都在加码 AI 算网业务，后续各个省份、各个行业还会有大量同类招标，竞争格局还会动态变化。

Token 赛道开启规模化，运营商政企迎来新增长空间

这次集采最大的行业意义，是验证运营商 Token 超市商业模式的可行性。证明运营商不再只是做内部平台试点，完全可以和传统云厂商同台竞争，拿下大型央国企客户订单。

行业数据显示，2026 年下半年国内政府、央国企以及大型民企公开 Token 相关采购预算已经超过二十亿元，未来随着大模型向更多生产场景渗透，市场规模还会持续扩张。Token 服务有望成为继专线、云服务、IDC 之后，运营商政企业务新的重要增长方向。

赛道刚刚进入规模扩张阶段，比拼的不只是底层平台能力，还包括线索挖掘、行业方案输出、客户持续运营。中国电信凭借本次项目拿到先发优势，但联通和移动同样手握安全、网络、属地服务的底层底牌。后续谁能把平台能力转化成更多行业实际落地案例，才会真正决定市场份额。

从这一次招标看，在面向央国企的 Token 服务赛道，中国电信暂时跑在三家运营商前面，但整个 AI 政企市场竞争远没有尘埃落定，后续还会持续博弈。