撰文：T客汇 徐婧欣

智慧城市作为信息化与城市规划、服务、管理等相融合的产物，在持续建设过程中能够切实推动城市发展模式的转型、产业结构的升级以及民生服务水平的提升等。

有鉴于此，移动信息化研究中心展开「智慧城市」专项研究工作。该项工作共分为两个阶段：第一阶段着重介绍智慧城市在全球及国内的发展现状；第二阶段对国内智慧城市建设的重点案例进行深度剖析。本文将对第一阶段的内容进行介绍和分析，着重关注国外智慧城市发展的现状。

一、 在全球范围内开展实践和探索

移动信息化研究中心数据显示：随着信息技术的快速发展，全球各大洲均有智慧城市分布，说明在全球范围内智慧城市已经展开了全面的实践和探索。根据数据可以看出，全球范围内智慧城市主要集中于美洲和欧洲，其次是东亚地区。因此可以说明，智慧城市的分布与全球各大洲经济发展水平呈正相关关系，经济较为发达的大洲智慧城市数量较多。

二、 实践主要集中于发达国家

移动信息化研究中心数据显示，智慧城市主要集中于美国、加拿大、英国、日本、澳大利亚等发达国家。这是因为发达国家城市化发展较早，面临的城市危机众多，并且信息技术水平相对较高，发展理念更为先进，进行智慧城市建设的经济基础和各项基础设施也较为完善，并且依靠工业化和城市化发展过程中积累的经验，在智慧城市的建设居于领先地位。

三、 集群效应初步形成

智慧城市显现出明显的集群效应，尤其集中在美国东北部大西洋沿岸城市群、北美的五大湖城市群、欧洲西北部城市群等。移动信息化研究中心认为，智慧城市集群的形成主要聚集于城市密集且经济发展水平高的地区，是因为这些地区城市密度高、经济发达、信息技术先进，智慧城市的发展水平也居于全球前列。在智慧城市建设推进中，大城市可以为周边中小城市提供信息技术支持，中小城市可以为大城市提供实践经验，两者互为补充，形成智慧城市建设的集群效应。

四、 新建城市崭露头角

移动信息化研究中心数据显示，全球不断推进建设的智慧城市中，新建城市占有一定比例，并且将会与老城市一起协作探索智慧城市的发展之路。这些新建城市包括 2000 年开始兴建的韩国松岛新城、2006 年启动规划的马来西亚伊斯干达特区、2012 年破土动工的美国霍布斯市等。

新建城市在智慧城市实践中崭露头角，主要原因包括两点。首先，新建城市承担着为老城探索转型发展出路的任务，且可以为智慧城市的各项措施提供实验场所，提升智慧城市在老城实践的成功性。此外，新建城市历史负担较小，借助当前愈发成熟的信息技术，在智慧城市的建设中阻碍较小。

五、「小而美」的建设方式是主流

移动信息化研究中心整理全球智慧城市数据得出，当前全球范围内智慧城市建设规模偏小，主要集中于 50 万人口以下的小型城镇，占 47,5%，而超过 1000 万人口的特大城市仅占 5%。中型城市和大型城市的占比分别为 30.3% 和 17.2%。其原因在于：

1. 智慧城市的建设主要集中于发达国家，而发达国家人口相对较少，1000 万人口以上的城市超大城市数量较少；

2. 智慧城市目前仍然处于探索实验阶段，而小型城镇和人口较少的新建城市成为智慧城市试点的主要区域。

移动信息化研究中心认为，全球范围内各规模城市均有智慧城市的试点探索，说明当前智慧城市并没有标准化的建设路径，各国均在摸索符合自身国情的发展之路。

六、建设热点集中

移动信息化研究中心认为，全球范围内智慧城市建设的出发点和重点领域各有不同，但建设的热点均集中于基础设施、产业发展、社会管理和公共服务四方面。

目前全球范围内，各国在智慧城市方面的关注点主要在于基础设施智能化、产业发展协同化、社会管理精细化和公共服务均等化。建设的重点领域包括交通、医疗、环保、电子商务、大数据、云计算应用、电网升级、宽带网提速和传感网改造。

而各地区关注这些热点的出发点则有所不同。移动信息化研究中心认为，北美发达国家把智慧城市作为推进新一轮产业布局以及应推动国家经济复苏的抓手。欧洲在把智慧城市视为重振经济的重要领域的同时，也把其作为提升城市竞争力和解决城市能源、环保等发展问题的重要途径。亚、非、拉美洲等众多发展中国家（地区），甚至是包括欠发达的诸多国家和地区在内，把智慧城市视为摆脱当成城市发展中出现的社会不公、市场失灵困境的重要途径。

七、现在略有停滞，未来加速发展

移动信息化研究中心认为，目前智慧城市发展受到制约，但未来将会继续加快发展的脚步。原因包括以下两点：

1. 基于发展经验，政府是推动智慧城市建设的主要力量，在前一阶段内各国政府的发展重心偏向于推动经济复苏，对智慧城市建设投入的资金相对减少，致使在资金不足的情况下智慧城市的建设一度受到迟滞甚至停滞。

2. 现阶段不论是发达国家还是发展中国家均将智慧城市建设与提升城市竞争力、重振实体经济融为一体，在这种诉求的推动下政府积极转变发展方式，继续推动智慧城市的建设。

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