T 客汇 徐婧欣

目前国内智慧城市的实践已经遍及各个地区，移动信息化研究中心就各地区智慧城市的发展案例进行了总结及分析。

一、香港：世界领先的物联网应用

香港特区政府早在 1997 年成立之时，就明确提出了「将香港建设成为未来世界领先数据城市」的构想。2010 年，根据《经济学人》的数据香港的数字经济排名居亚太首位。2012 年，加拿大西蒙弗雷泽大学可持续发展专业教授博伊德科恩博士开发了全球智慧城市的排名，香港排名第 9，其在数字化管理、生活质量等方面的排名均取得相当不错的成绩。接下来，香港的智慧城市实践将实现进一步的发展。

香港的智慧城市实践主要涉及两个领域：智能身份证和 RFID。

1、智能身份证

智能身份证可以实现以下几种用途：图书证用途，市民可将智能身份证加入图书证功能，可以使用智能身份证享用公共图书馆提供的各项服务；健身自助服务站用途，市民可使用智能身份证通过「健身自助服务站」租订健身设施，或报名健身活动；医健通系统，医生可借助智能身份证阅读器，在持证人同意下读取个人资料；公私营医疗合作，医疗病历互联试验计划通过智能身份证进一步简化病人登记程序并提高安全性及准确性。

2、RFID（射频识别）

香港亚洲空运服务公司（AAT）成功运用 RFID 技术，对其货车以及停车位实施监控；香港机场是是全球第一家运用 RFID 进行行李管理的企业，运营准确率从 70% 提高至 96% 以上；香港米图（Mi-tu）品牌时装旗舰店内 RFID 产品帮助销售额增长 30%，VIP 客户平均消费能力提高 2 到 3 倍。

二、澳门：「以民为本」的信息化

澳门的智慧城市实践以「以人为本」为首要准则，于 2004 年推出 e-Macao 项目，其设计基于服务整个社会，旨在通过经济发展和民众受益，最终推动政府受益。

2009 年 11 月，澳门推出电子公共服务——e 办事（ePass：一个网上账户，多种政府服务），市民可以通过 ePass 确认网上身份，处理及查询在不同政府部门内的用户资料、服务申请进度等。2010-2012 年间，ePass 多次进行服务扩充，劳工事务局和财政局先后增设 ePass 登入接口。2012 年，澳门举办多项智慧城市专项活动，汇集多方力量助力智慧城市建设。

2015 年 7 月 3-5 日，第七届「澳门通讯展 2015」主题为「智慧城市、轻便澳门」。2016 年 4 月 28 日，「智慧城市研讨会 2016」邀请 4 位智慧城市专家分享不同国家及地区的智慧城市发展经验。2016 年 9 月 26 日，「澳门智慧城市研究院揭牌仪式暨澳门智慧城市研讨会」在澳门科技大学举行。

三、台湾：智慧之间，规划先行

1998 年，台湾提出信息通信发展方案，此后在 2002 至 2007 年间又先后提出数位台湾和移动台湾，2009 年至 2016 年的侧重点则转向智能台湾。

1、「数位台湾」计划（2002-2007）

「数位台湾」计划旨在运用资讯和通信科技，建立高效能的政府，提升产业竞争力，建构高品质的资讯社会与创造智慧运输环境，以加速带领台湾迈向知识新经济，打造台湾成为亚洲最 E 化的地区之一。

为此，台湾采取了以下举措：（1）宽带到家，推动无线宽频网络；建置发展网络规定 IPv6；建置安全的资讯通信环境；「内政部」自然人凭证发证计划；建置及营运、岛内及海外 PKI 互通机制；建立资、安产品验认证机构或初实验。（2）E 化生活，数位娱乐计划；网络文化建设发展计划；故宫文物数位博物馆建置及加值应用计划；不动产资讯中心；网络健康服务推动计划；推动 E 化交通。（3）E 化商务，业产业知识管理应用计划；中小企为知识管理应用计划；电子商务国际合作及交流计划；企业经营服务 e 网通。（4）E 化政府，政府整合服务单一入口；线上政府服务 e 网通；公文交换 G2B2C 计划；政府机关视讯联网系统计划；开放政府数位资讯；防救灾紧急通讯系统整合建置计划。（5）缩减数字落差，减城乡数位落差；缩减产业数位落差；协助国际缩减数位落差。

2、「移动台湾」计划（2005-2009）

「移动台湾」计划的发展愿景是「移动台湾，应用无限、跃进新世界」，使台湾从 E 化进步到 M 化。

为此，台湾采取的关键举措包括：（1）基础建设，以都会区或特殊地区为主要推动区域，再渐次普及全岛。由当局结合业者需求，以公共建设经费建设 6000 公里宽频管道，提供固定网络、有线电视及移动电信业者等承担、铺设光纤。（2）移动服务，在创新移动应用方面，完备基础建设，建立移动化便民服务。累计完成建置 10 个移动城市、15 个移动专区，并建立 10 项特定政府单位（工业区、会议中心等）移动服务。（3）移动生活，创造便捷民生，构筑优质化民众生活。主要分为「M—民生」，「M—社区」，「M—娱乐」，及「M—照护」，等四项。累计完成建置 15 个示范生活圈，25 个 M 化社区，15 个 M 化娱乐服务示范应用点及 30 个 M 化照护专属机构。（4）移动学习，突破空间极限，带动数字化终身学习。累计完成 25 个学校及其校外无线区域网域漫游示范应用区，包含博物馆，文化中心等文艺单位应用服务示范学习。

3、「智能台湾」计划（2009-2016）

「智能台湾」计划的发展愿景是将台湾建成为安心、便利、健康、人文的优质网络社会。建设智能化信息基础，以「无线宽带融合网络」为主要发展内涵，规划建设高速无线宽带网络以连接所有的网络系统，再搭配有线与无线的感知网络，以实现无缝联网的最终目标。

为此，台湾采取的关键举措包括：（1）打造无线宽带融合网络，完善价廉物美的宽带服务以及应用环境。（2）打造文化创意产业，使台湾成为亚太文化创意产业的融合中心。（3）提供优质的政务网络，运用 ICT 整合并创新政务服务，鼓励民众参与，强化社会互信。（4）推动贴心的生活应用与相关产业发展，推动符合民众需求、让民众感动的服务与应用，并达到节能减碳目的。（5）创造公平的数字机会，造福弱势人群，塑造全球关怀形象。（6）开展人才培育项目，强化技术职业教育，培养产业需求人才，发展顶尖大学，提升综合竞争力。

四、中国智慧城市试点名单

移动信息化研究中心针对中国智慧城市试点进行了如下总结。

1、东部沿海地带

北京：北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区、北京经济技术开发区、房山区长阳镇、门头沟区、大兴区庞各庄镇、新首钢高端产业综合服务区、房山区良乡高教园区、西城区牛街街道

山东：东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区、烟台市、曲阜市、济宁市任城区、青岛市崂山区、青岛高新技术产业开发区、青岛中德生态园、潍坊市昌乐县、平度市明村镇、莱芜市、章丘市、诸城市、枣庄市薛城区、日照市莒县、潍坊市临朐县、济宁市嘉祥县、青岛西海岸新区（黄岛区）、莱西市、威海市乳山市

江苏：无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇、南通市、丹阳市、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新城、昆山市、徐州市丰县、连云港市东海县、常州市新北区、南京市高淳区、麒麟科技创新园 (生态科技城)、徐州市（含新沂市）、东台市、常熟市、淮安市洪泽县、泰州经济技术开发区

浙江：温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区、杭州市拱墅区、杭州市萧山区、宁波市 (含海曙区、梅山保税港区、鄞州区咸祥镇) 、宁波市宁海县、临安市昌化镇、温岭市、富阳市常安镇、宁波大榭开发区、温州市苍南县

海南：万宁市

上海：上海市浦东新区

天津：天津津南新区、天津市生态城、武清区、河西区、天津滨海高新技术开发区京津合作示范区、静海县

辽宁：沈阳市浑南新区、大连生态科技新城、营口市、庄河市、大连市普湾新区、沈阳市沈河区/铁西区/沈北新区、沈阳市和平区、新民市

河北：石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区、唐山市曹妃甸区、唐山市滦南县、保定市博野县、唐山市、石家庄市正定县、廊坊市固安县、邯郸市丛台区

福建：南平市、平潭市、福州市苍山区、莆田市、泉州台商投资区、长乐市、泉州市（含德化县、安溪县蓬莱镇）、漳州招商局经济技术开发区

广东：珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇、肇庆市端州区、东莞市东城区、中山翠亨新区、佛山南海区、河源市江东新区 

广西：南宁市、柳州市 (含鱼峰区)、桂林市、贵港市、钦州市、玉林市、柳州市鹿寨县

2、中部地带

黑龙江：肇东市、肇源县、桦南县、齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市、佳木斯市、尚志市、哈尔滨市香坊区

内蒙古：乌海市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市石拐区、呼和浩特市

河南：郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、许昌市、舞钢市、灵宝市、开封市、南阳市

湖北：武汉市、武汉市江岸区、黄冈市、咸宁市、宜昌市、襄阳市、武汉市蔡甸区、荆州市（含洪湖市）、仙桃市、武汉市江夏区、麻城市、老河口市

江西：萍乡市、南昌市红谷滩新区、新余市、樟树市、共青城市、上饶市婺源县、鹰潭市、吉安市、抚州市南丰县、南昌市东湖区、南昌市高新区

吉林：辽源市、磐石市、四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区、白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇、通化市、白山市江源区、临江市、吉林市高新区、长春净月高新技术产业开发区、辽源市东丰县、

山西：太原市、长治市、朔州市平鲁区、阳泉市、大同市城区、晋城市、朔州市怀仁县、大同市、忻州市、吕梁市离石区

安徽：芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市、阜阳市、黄山市、淮北市、合肥高新技术产业开发区、宁国港口生态工业园区、六安市霍山县、宿州市、亳州市、六安市金寨县、滁州市（含定远县）、阜阳市太和县

湖南：株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区、岳阳市岳阳楼区、长沙市长沙县、郴州市永兴县、郴州市嘉禾县、常德市桃源县漳江镇、长沙市洋湖生态新城和滨江商务新城、永州市祁阳县、湘潭经济技术开发区、常德市（含津市市、澧县、汉寿县）、沅江市、郴州市安仁县、郴州市宜章县

3、西部地带

重庆：重庆市南岸区、重庆市两江新区、永川区、江北区、渝中区

宁夏：吴忠市、银川市、石嘴山市 (含大武口区)、永宁县、中卫市

四川：雅安市、成都市温江区、郫县、绵阳市、遂宁市、崇州市、阿坝藏族羌族自治州汶川县、宜宾市兴文县、广安市、泸州市、乐山市（含峨眉山市）、江油市

云南：昆明市五华区、红河哈尼族彝族自治州蒙自市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市、大理市、文山市、玉溪市 

青海：格尔木市、海南州贵德县、海南州共和县

陕西：咸阳市、杨凌示范区：宝鸡市、渭南市、延安市、汉中市

甘肃：兰州市、金昌市、白银市、陇南市、敦煌市、张掖市、天水市

贵州：铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区、贵阳市、遵义市 (含仁怀市、湄潭县)、毕节市、凯里市、六盘水市盘县

新疆：库尔勒市、奎屯市、乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊宁市、昌吉市、阿勒泰地区富蕴县、石河子市、五家渠市（新疆建设兵团）

西藏：拉萨市、林芝地区

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